“小區有了擺渡車，別提多方便了！”8月15日17時30分，在陜西省延安市寶塔區柳林鎮金岳社區金岳小區門口，正在等待擺渡車的居民梁彩云高興地說。

60歲的梁彩云告訴記者，她家離小區門口較遠，平時走路需要30多分鐘，現在坐車10多分鐘就能到家。

金岳小區是延安市的大型小區之一，占地面積322畝，共102棟樓。面積大、人口多，交通難免擁堵，居民出行不便怎么辦？

“針對這一問題，我們發動網格員調查了解情況，同時協調物業和相關單位于6月20日推出‘岳岳’擺渡車，在小區內設置8個站點，在高峰期為居民提供擺渡服務。”金岳社區黨總支負責人張龍說。

出行難問題的解決，得益于寶塔區城市黨建引領網格化治理的深入推進。近年來，延安市寶塔區聚焦城市治理難點，推行“165工作法”，采取“一網統籌”“六方聯治”“五類服務”等有效舉措，全力提升城市黨建引領基層社會治理效能。

“一張網”統籌“萬千事”

今年以來，延安市寶塔區將社區內的各類網格整合為“一張網”，采取一網格一支部或黨小組的形式，構建起“社區黨總支—網格（小區）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”的組織架構，把黨的組織和工作延伸到每個治理網格。同時，寶塔區抽調1100余名優秀年輕黨員干部下沉到全區358個網格中，他們成為提升城市應急反應能力和服務群眾的重要力量。

在金岳小區，記者看到每個單元門口都懸掛著網格化管理公示牌和便民服務牌，上面詳細標明樓棟長、單元長聯系方式和便民服務信息。

柳林鎮黨委副書記趙紅旭包抓金岳社區黨建工作，她告訴記者，為織牢織密“一張網”，金岳社區的工作人員擔任網格長，16名下沉干部擔任網格員，金岳社區選優配強網格黨小組長、樓棟長、單元長、黨員中心戶，確保群眾第一時間能聯系到相關人員。

依托“一張網”，寶塔區建立健全信息收集、問題發現、任務分工、協同處置、結果反饋工作機制，開發設計寶塔區城市網格化管理信息平臺，統籌下沉干部、物業工作人員、社區網格員做好網格信息采集，精準對接服務，做到為民服務不缺位，不斷提高群眾獲得感、幸福感、安全感。

“六方聯治”解決大難題

如何用好用活轄區內紅色資源，更好地傳承延安精神？近期，寶塔山街道楊家嶺社區“大黨委”就這一問題進行了協商共議。

楊家嶺福州希望小學每周組織“小小講解員”到楊家嶺革命舊址為游客講述楊家嶺的紅色故事。寶塔區委黨校提出立足優勢師資力量，開展現場教學、紅色詩歌朗誦等主題活動，進一步弘揚延安精神，傳承紅色基因。

“大黨委”是“六方聯治”機制的重要組成部分。延安市寶塔區積極整合社區黨總支、駐區單位、小區黨支部、業主委員會、物業公司、社會組織力量，組建6個街道“大工委”、35個社區“大黨委”，建立“六方聯治”機制，形成以社區黨總支為核心，以物業公司、業主委員會、社會組織等為主體的共建共商、服務群眾的新模式。

“轄區樂于奉獻的人多了，背街小巷寬敞明亮了，居民享受的服務越來越好了……”談到“六方聯治”機制給基層治理帶來的變化，鳳凰山街道黨工委書記侯忠軍有說不完的話。

“依托‘六方聯治’機制，轄區內延長石油小區黨支部聯動各方力量，通過科學設置車輛行駛環線、合力清理外來車輛，解決了小區停車難、群眾出行不便的問題。”橋溝街道向陽社區黨總支書記王亞楠說。

為充分發揮“六方聯治”機制作用，寶塔區聚焦不同小區特點，精準把脈治理難點，探索“1+N+1”治理模式，通過黨建聯席會、居民議事點、網格議事室等共治平臺，統籌解決小區停車、健身娛樂和物業管理缺位缺失等群眾急難愁盼問題300多個，把為民服務落到了實處。

“五類服務”暖了群眾心

4522名在職黨員進社區、進小區，累計開展政策宣講、醫療救助、文化娛樂等志愿服務3000余次；333家社會組織累計爭取8個服務項目，涉及資金50余萬元，為留守老人、兒童等群體送溫暖；寶塔區開放閱覽室22個、活動場地83個、市民文明課堂230個，162個沿街單位為環衛工人提供飲水點……

在城市治理過程中，寶塔區把服務貫穿始終，通過開展“一站式”公共服務、“契約化”項目服務、“組團式”志愿服務、“菜單式”便民服務、“互聯網+”智慧服務，讓城市基層黨建成效看得見摸得著。

“以前辦理養老保險要問好幾個人，現在一進門就有人全程陪同，5分鐘就辦好了，效率真高呀！”在寶塔山街道王家坪社區辦理業務的老人馬紀藍笑著說。

代辦制、即辦制、全程服務制、崗位認領制等服務制度的推廣，是寶塔區開展“一站式”公共服務的重要抓手，大大縮短了群眾辦理業務的時間。

“在持續深化‘菜單式’便民服務的過程中，我們在開發的智慧服務平臺上，羅列出群眾生活中常遇到的開修鎖、電路檢修、管道維修等6大類84項服務項目，線下精準對接轄區資源，形成‘點單—下單—接單’的閉環服務模式，為居民提供24小時隨叫隨到的快捷服務，只為辦好群眾家門口的事。”鳳凰山街道北關街社區服務中心主任高彬源說。

今年以來，在加大“契約化”項目服務力度方面，延安市寶塔區積極吸納343個駐區單位力量，簽訂共建協議300余份，通過干部交叉任職、人才結對培養、資源整合利用、服務項目捆綁等方式，進一步提高了組織聯建、服務聯辦能力，累計開展困難幫扶、環境整治、文娛進小區等各項為民服務活動2000余場次。

“通過推行‘165工作法’，我們構建起全覆蓋、廣吸納、動態開放的基層組織體系，變‘單打獨斗’為‘整體作戰’，變‘封閉自有’為‘開放共享’，變‘分散自主’為‘多元共促’，形成全域參與基層治理、全民共享治理成果的良好局面，推動城市基層黨建引領基層治理工作不斷取得新突破。”寶塔區委常委、區委組織部部長高瑞說。